目录外的证要撤，目录里的一证不少。先看你的证落在哪一栏
先说结论 · 全文约 1900 字，读完约 6 分钟
① 农业农村部第 911 号公告定了一条线，2026 年 12 月 1 日起，撤销不符合用途要求的农药颗粒剂产品登记。
② 保留的是四类用途，不是某几个产品。目录外那批说不清打哪里的老证，才是这轮被点到名的。
③ 证被撤不等于货变非法，12 月 1 日前生产的货，在质量保证期内还能卖。
上周，一个做颗粒剂的老板在电话里问我一句。
他说，911 号公告是去年 5 月发的，我做的是地下害虫，应该跟我没关系吧。
我问他，你手上几张颗粒剂证，用途栏都逐张看过了吗。
他停了几秒，说，没全看。
这轮撤的是用途，不是剂型。
这不是一次突袭，是走了三年的路。
2022 年，全国农药登记评审委员会在一则登记议题里定过一次调。
颗粒剂施于土壤、去防地上病虫害，属于施药方式粗放、靶标针对性不强、施药剂量较大，不符合农药减量增效的方向。
除防治土传病害或地下害虫外，原则上不批准。
2023 年底，农药管理司又就颗粒剂分类管理公开征求过一次意见。
2025 年 5 月 19 日，农业农村部公告第 911 号发布。
公告原文写的是，自发布之日起，仅受理、批准特定用途的农药颗粒剂产品登记。
发布前已经拿证、但不符合用途要求的产品，要继续生产销售的，登记证持有人应当在 2026 年 5 月 1 日前申请变更登记。
再往后，就是 2026 年 12 月 1 日。
时间刻度 | 公告原文写了什么 |
2025 年 5 月 19 日 | 公告发布，新登记只受理目录内特定用途 |
2026 年 5 月 1 日前 | 目录外产品要继续生产销售的，须申请变更登记 |
2026 年 12 月 1 日起 | 撤销不符合用途要求的颗粒剂产品登记 |
今天算，离最后一个节点还有 53 天。
三个时间点里，前两个是留给企业的窗口，最后一个才是关门。
再看目录本身。
它保留的不是某几个产品，是四类用途。
用途类别 | 目录圈住的靶标 |
一、土传病害 | 根腐病、立枯病、纹枯病、烂秧病、猝倒病、白绢病、茎腐病、枯（黄）萎病、青枯病、黑痣病、全蚀病、黑胫病、土传疫病、凤梨病、根肿病、线虫等 |
二、地下害虫 | 蛴螬（含蔗龟）、地老虎、蝼蛄、金针虫、根蛆、根瘤蚜等 |
三、特殊防治对象 | 吸浆虫、二点委夜蛾、跳甲、象甲、稻瘿蚊、福寿螺、钉螺、蛞蝓、蜗牛、仓储害虫、害鼠、黑皮蠹、蝇（幼虫）、蚊（幼虫）、红火蚁等 |
四、定向作物靶标 | 甘蔗螟虫、蚜虫、绵蚜、条螟、蓟马；玉米或高粱喇叭口期玉米螟、草地贪夜蛾；水田杂草；苗床基质 |
目录就是这四类，那目录外还剩什么。
就是通过土壤施药、去打地上病虫害的那一类。
这批证，才是这轮被点到名的对象。
一类和二类放行，三类和四类从严，分档的依据落在施药方式上。
土传病害和地下害虫，本来就是颗粒剂的天然主场。
药施在土里和根部，靶标就在那儿，精准，也不容易飘移，监管放心。
三、四类不一样，多涉及地上靶标和特殊场景。
颗粒剂的问题不在剂型，在它被当成了万金油。
撒到土里，药靠根系吸收或者挥发扩散，去打地上的虫，本来就隔了一层。
靶标说不清，剂量就得往上加，这跟农药减量增效的方向是反的。
所以公告给第三项、第四项设了一道门槛。
原文是，用途为目录第三项、第四项的，应当具有科学性、合理性、必要性，且推荐用量不高于相同有效成分其他剂型农药用药量。
想做地上靶标的颗粒剂，先回答为什么非颗粒剂不可。
公告第三条还留了一道，针对已经拿到三、四项登记的证。
这类证在有效期届满、申请延续的时候，同样要提交科学性、合理性、必要性以及用量不高于其他剂型的说明材料。
已经上市的证，不是一次过关就永久有效。
还有一条最容易被误读。
公告第四条原文写的是，2026 年 12 月 1 日前生产的农药颗粒剂产品，在质量保证期内可以继续销售、使用。
被卡住的，是 12 月 1 日以后还继续生产目录外产品这件事。
公告撤的是登记，不是库存。
已经发到仓库里的货，该卖还能卖，不必恐慌性下架。
那手上的证到底怎么办，按三类人分开说。
自己生产颗粒剂的企业，先做一次证照级的自查。
逐张翻用途栏，看登记的靶标落在目录第几项。
落在目录外的，查两件事，变更登记办没办，进度到哪一步了。
没办的，把时间倒排到 12 月 1 日。
要么补齐用途依据申请变更，要么停掉这条产品线，把库存清干净。
做委托加工和贴牌的，这一条要单独看。
证是委托方的，货上可能挂着受托方的商标。
授权、生产、销售是三家在做，出事的时候是三家一起认。
经营渠道这一层，只做一件事。
进货的时候，把登记证号、剂型、包装上的用途范围对一遍。
证是颗粒剂，用途却写着地上虫害的，先问清目录归属，再谈进货量。
这次是归位，不是清场，先动手的比等通知的从容。
老朱一句话 · 过去一张颗粒剂登记证可以写得很宽，宽到能覆盖地上病虫害，现在这条宽路封了。
提醒 · 本文所引条款取自农业农村部官网公告第 911 号原文。用途目录的靶标名称经多个行业渠道与公开标准数据库交叉核对，与公告正文一致。
老朱总结
这轮动作的本质不是淘汰剂型，是给剂型定用途。
回去做一件事，把手上的颗粒剂登记证全部摊开，逐张看用途栏。
落在目录里的照常生产，落在目录外的，倒排 53 天，该变更的变更，该收线的收线。
参考依据：农业农村部公告第 911 号（2025 年 5 月 19 日发布，种植业管理司）及其附件《农药颗粒剂产品用途目录》，公告全文及四个条款均引自农业农村部官网原文；《农药登记管理办法》；《农药管理条例》。说明：公告附件所列用途目录的具体靶标名称，经农药资讯网、大农化网等公开渠道与标准数据库交叉核对，与公告正文条款表述一致；文中关于本轮管控前期研究讨论脉络的表述属定性概述，未取到相应部官网原文，故不作文号引用；本文不涉及任何具体企业名称，涉及的生产经营主体一律不作点名。
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