近日，农业农村部农药检定所在江西九江举办的“农药产业发展和市场监管技术培训班”，吸引了全国600多家农药企业的1000多名相关负责人参与。这一规模空前的行业盛会，标志着我国农药监管正迎来新一轮全面升级。
此次培训聚焦于“一证一品”政策的深入实施和农药管理规定的重大修订，旨在进一步规范农药市场秩序，推动产业结构优化，保障农产品质量安全和农民合法权益。
“一证一品”细则落地，商标管理全面规范
农业农村部药检所对农药产品“一证一品”政策进行了详细解读，明确了一系列具体管理要求，为农药企业的合规经营提供了清晰指引。
同一登记证号的农药产品必须标注统一商标，这一规定确保了市场上同一农药产品的品牌一致性，有效避免因商标混用导致的农民选药难问题。政策同时允许同一产品标注一个或多个注册商标，包括主商标和产品商标，但所有商标必须依法完成注册。
针对商标变更管理，政策要求企业必须如实、及时在系统中填报商标变更信息，确保标签标注与系统记录一致。在委托加工方面，明确规定受托人的商标不允许出现在农药产品标签上，这一举措将有效避免因商标混淆导致的质量责任不清问题。
“一证一品”政策的细化实施，将从根本上解决农药市场长期存在的商标使用乱象，为建立规范有序的市场环境奠定坚实基础。
法规制度重大修订，监管体系全面升级
培训班上，农业农村部农药检定所相关负责人指出，此次农药管理规定的修订是地方规章的一次重大调整，聚焦于强化农药管理条件，细化管理规范，优化服务举措。
修订内容主要体现在完善程序、减轻负担、优化服务三大方面。新规定强化了省级农业农村部门的初审作用，明确了登记申请撤回的时间节点，允许企业仅针对被否决部分提交资料，大大减轻了企业负担，提高了申请效率。
在登记管理方面，新规定对新有效成分构成、申请人管理、资料转让等进行了详细规定。特别加强了对新化合物农药的登记保护，明确了保护期限和条件，有力保障了创新企业的合法权益。
处罚力度也显著加大。新规定增加了对以欺骗、贿赂等不正当手段取得农药登记的处罚措施，罚款额度提高至5万元以上10万元以下，并对农药企业和登记代理机构同等处罚，有效提升了法规的威慑力。
产业结构优化加速，合规经营成生存关键
农业农村部农药检定所副总农艺师刘绍仁在解读政策法规修改对企业管理的影响时指出，本次修订是顺应农药行业发展新趋势、解决实际问题的重要举措。
新政策明确了委托方与受托方的责任和义务，要求双方必须签订正式的委托合同，明确产品名称、规格、数量、质量标准等关键信息，严禁出租出借生产许可证等违法行为。这一规定将推动行业资源共享，促进产业健康发展。
在产业结构优化方面，新政策法规通过引导性条款，鼓励企业向大型化、集约化方向发展，限制低水平重复建设。对于不符合新时代要求的企业，特别是位于非省级化工园区或重要资源区域外的企业，将逐步限制其生产规模。
刘绍仁特别提醒企业关注生产许可证的延续问题，指出这是办理农药登记证延续的前提条件。企业应及时办理相关手续，避免因证件过期影响正常生产。同时，企业应严格遵守采购原材料、生产销售过程中的合规性要求，确保产品质量和安全。
农药生产企业现在面临两种选择：要么适应新规，提升合规经营水平；要么被市场淘汰。随着监管门槛不断提高，农药行业将迎来新一轮洗牌，集约化、规范化、创新化将成为企业生存发展的关键。
行业专家预测，未来三年内，农药企业数量将进一步缩减，市场集中度有望显著提升。
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