放松出口会推涨国内尿素价格吗？

5月15日，有关部门召开尿素企业座谈会，放松尿素出口被正式提上议程。会议传出的主要内容是：出口报检时间为5—9月，报关时间截止到10月15日；出口配额总量大约200万吨，在国家化肥商业承储企业和尿素生产企业之间分配；各家的配额根据承储量和产量按比例分配；在出口窗口期，尿素出厂价格不能超过5月6日的价格，否则暂停出口。

尿素出口配额总量在某平台前期发布的信息中予以了公布。通过这次会议，得到了进一步的确认。因此，笔者相信市场流传的会议内容大致是可靠的。

中国政府鼓励国内尿素企业的扩产、增产，并且在适当的时候放松尿素出口，向世界清楚地表达中国限制尿素出口的目的是优先保证国内的供应，完全符合世贸规则，不是全球尿素供应链的麻烦制造者。现在放松尿素出口终于被提上了议事日程，充分证明了中国仍是全球可靠的化肥供应商。

在一致预判国内尿素会出现供大于求的情况下，笔者认为放松尿素出口有两种方案：一是在价格低位时，适当放松尿素出口，可以促进国内尿素价格筑底反弹，确保国内尿素产量的最大化；二是在价格高位时适当放松尿素出口，相当于提前“泄洪”，但必须通过出口总量的控制，确保国内的尿素价格从上往下走。

随着新增尿素产能的陆续投产，今年1—4月国内尿素产量同比增加了近200万吨；预计今年1—9月的尿素产量同比将增加500万吨左右。从供应看，国内尿素供大于求的压力正在与日俱增，但如果要等低价窗口期的到来，必然会造成国内尿素价格的“硬着陆”。因此，有必要提前“泄洪”。这是放松尿素出口最重要的原因。

放松尿素出口，又如何保证国内的尿素价格从上往下走呢？

出口配额大大低于尿素增产量，可以确保国内尿素的供应同比有增无减；即使出现因出口造成尿素价格上涨的情况，一旦超过了5月6日的价格，还可以启动暂停出口的应急方案。有了这双重保险，笔者认为放松尿素出口不会造成国内尿素价格的上涨。当然，经历了一年多的不出口，突然放松尿素出口，可能引发短期的市场波动，但笔者认为尿素价格中期向下的趋势难以改变。

把国家化肥商业承储企业列入到出口配额分配中，这是一大创新，有利于调动承储企业参与国家化肥商业储备的积极性。按产量和承储量来分配配额，透明、公正，体现的是对化肥保供作出贡献企业的论功行赏。

适当控制出口配额的总量，有利于避免出口卷价格，做到出口必须有利润，用出口来补贴国内。

总体看，适时、适量放松尿素出口不仅有利于缓解国内尿素供过于求的压力，也能在国际上树立正面的形象，同时保证了国内尿素生产企业和承储企业的积极性，意义重大。但必须要避免炒作情况的发生，以保证国内尿素价格运行在合理的区间，确保农民对尿素价格的满意度。