8月24日，“法治广元”微信公众号发布一组基层行政执法监督典型案例，其中一起为广元某县农业农村局对某农资连锁有限公司作出的化肥（肥料）违法处罚案，被该县司法局认定构成乱罚款并依法撤销，相关问题线索同步移交县纪委监委。
记者在发布的案例中了解到，涉案肥料产品为复混肥料（复合肥料）。根据2020年《国务院关于取消和下放一批行政许可事项的决定》（国发〔2020〕13号）以及《农业农村部办公厅关于对部分肥料产品实施备案管理的通知》（农办农〔2020〕15号），复混肥料（复合肥料）已取消行政登记许可，改为备案管理，涉案肥料生产主体已在产品投产前完成法定备案，备案产品参数、品类与涉案肥料产品一致。
案例指出，广元某县农业农村局在办案过程中存在三重执法问题：
一是法律适用错误，仍援引2000年版《肥料登记管理办法》中已失效的登记许可内容，与调整后的现行国家农资监管规定不符；
二是法律依据层级不当，依据部门规章给予当事人没收非法财物处罚，违反《行政处罚法》第十三条关于部门规章无权设定没收非法财物处罚的规定；
三是事实认定不清，未全面核查企业肥料产品备案信息，不符合《行政处罚法》第四十条"违法事实不清、证据不足的，不得给予行政处罚"的规定，涉嫌乱罚款。
针对上述问题，广元某县司法局依据《行政执法监督条例》向县农业农村局制发《行政执法监督意见书》，督促其限期整改，并按照整治要求将问题线索移交县纪委监委。县农业农村局收到监督意见书后，从已依法撤销该行政处罚决定。
